المؤسسة التي تعالج حوادثها واحدا تلو الآخر تجد نفسها دائما تكررها من جديد. أما المؤسسة التي تبني وقايتها في شكل نظام، فإنها تحول السلامة إلى ممارسة يومية محكومة : مخاطر محددة قبل وقوع الحادث، أدوار واضحة، إدارة عليا منخرطة، وعمال يتم استشارتهم. هذا بالضبط ما يصفه نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية، الذي أصبحت مواصفة ISO 45001 مرجعه العالمي اليوم. يقدم هذا الدليل الأساسي التعريفات وبنية المواصفة والفوائد الملموسة، قبل توجيهكم نحو الخطوات الأساسية والمقالات المتخصصة في محورنا.

ما هي الصحة والسلامة المهنية وما هو نظام إدارتها

تشمل الصحة والسلامة المهنية (SST) مجموع الشروط والتدابير الرامية إلى الحفاظ على السلامة الجسدية والنفسية للأشخاص في إطار نشاطهم المهني. ولا تقتصر على الحادث الملفت للنظر : فهي تشمل أيضا الأمراض المهنية، والاضطرابات العضلية الهيكلية، والتعرض للمواد الكيميائية أو الضجيج، والمخاطر النفسية والاجتماعية.

نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية (SMSST) هو الآلية المنظمة التي تدير بها المؤسسة هذه الوقاية بطريقة منهجية عوضا عن التعامل معها بردة فعل. ويقوم على منطق التحسين المستمر وفق دورة التخطيط والتنفيذ والتحقق والتصرف : تحدد المؤسسة سياسة وأهدافا، وتحدد المخاطر، وتنفذ تدابير، وتقيس النتائج، ثم تصحح مسارها. وفي المغرب، ترتبط هذه المقاربة بالتزامات مدونة الشغل (القانون رقم 65.99)، التي يحدد بابها المتعلق بالنظافة والسلامة متطلبات في مجال ظروف العمل، ولجان السلامة والنظافة، والمراقبة الطبية للأجراء. ونظام SMSST لا يحل محل هذه الالتزامات التنظيمية، بل ينظم احترامها بشكل دائم.

ISO 45001 باختصار : المرجع العالمي

صدرت مواصفة ISO 45001:2018 سنة 2018، وهي أول مواصفة دولية مخصصة لأنظمة إدارة الصحة والسلامة المهنية. وقد حلت محل المرجع البريطاني OHSAS 18001، واحتفظت بروحه مع مواءمته مع البنية المشتركة بين جميع مواصفات أنظمة الإدارة الصادرة عن ISO.

هذه البنية، المعروفة بالبنية العليا الموحدة (HLS)، تنظم المرجع من الفصل 4 إلى الفصل 10، وتسهل التكامل مع ISO 9001 (الجودة) و ISO 14001 (البيئة) :

  • الفصل 4 : سياق المنظمة. فهم المنظمة، واحتياجات الأطراف المعنية، ونطاق النظام.
  • الفصل 5 : القيادة ومشاركة العمال. التزام الإدارة العليا، سياسة الصحة والسلامة المهنية، الأدوار والمسؤوليات، استشارة العمال.
  • الفصل 6 : التخطيط. تحديد المخاطر، وتقييم المخاطر والفرص، والتزامات الامتثال، والأهداف.
  • الفصل 7 : الدعم. الموارد، والكفاءات، والتوعية، والتواصل، والمعلومات الموثقة.
  • الفصل 8 : تنفيذ الأنشطة التشغيلية. الضبط التشغيلي، إدارة التغيير، المناولة من الباطن، والتأهب لحالات الطوارئ.
  • الفصل 9 : تقييم الأداء. المراقبة، والقياس، والتدقيق الداخلي، ومراجعة الإدارة.
  • الفصل 10 : التحسين. معالجة الحوادث وعدم المطابقات، والإجراءات التصحيحية، والتحسين المستمر.

يجدر بالذكر أنه في سنة 2024، أدخل تعديل مشترك بين مواصفات أنظمة الإدارة، يعرف بتعديل تغير المناخ، إلزامية أخذ تغير المناخ بعين الاعتبار ضمن قضايا سياق المنظمة. وتعنى ISO 45001 بهذا التعديل : إذ يتعين على المؤسسة أن تحدد ما إذا كان تغير المناخ يشكل قضية ذات صلة بنظامها الخاص بالصحة والسلامة المهنية، وأن تأخذ بعين الاعتبار التوقعات المرتبطة به لدى الأطراف المعنية.

ما تشترطه المواصفة على أرض الواقع

إلى جانب البنية، تفرض ISO 45001 سلسلة من المتطلبات التشغيلية التي تصنع الفرق بين امتثال شكلي ووقاية حقيقية.

القيادة والتزام الإدارة العليا

لا يمكن للإدارة العليا أن تفوض الصحة والسلامة المهنية بالكامل إلى المسؤول عن الجودة والصحة والسلامة والبيئة. يشترط الفصل 5 أن تتحمل الإدارة العليا المسؤولية الشاملة، وأن تدمج الصحة والسلامة المهنية في العمليات المهنية، وأن تخصص الموارد اللازمة، وأن ترسي ثقافة وقائية. وهذا تحول في الموقف غالبا ما يكون حاسما : فبدون التزام من قمة المؤسسة، لا يصمد أي نظام على المدى الطويل.

مشاركة العمال

تتميز ISO 45001 بالأهمية التي توليها لاستشارة ومشاركة الأشخاص، وبخاصة العمال غير الأطر. فمن يقوم بالحركة هو من يعرف الخطر. وتطلب المواصفة إشراكهم في تحديد المخاطر، وفي التحقيقات، وفي القرارات التي تعنيهم. ونتناول هذه النقطة بالتفصيل في مقالنا حول استشارة ومشاركة العمال في ISO 45001. وفي المغرب، يلتقي هذا المتطلب مع دور لجنة السلامة والنظافة المنصوص عليها في مدونة الشغل.

تحديد المخاطر وتقييمها (IPER)

تشكل مقاربة تحديد المخاطر وتقييم المخاطر المهنية، وهي جوهر الفصل 6، الأساس الذي يبنى عليه كل ما يليها. فتحديد المخاطر المنجز بشكل رديء يترك مخاطر خارج نطاق المراقبة. ويشرح دليلنا المخصص المنهجية خطوة بخطوة : تحديد المخاطر وتقييمها (IPER) في ISO 45001.

التزامات الامتثال

تفرض المواصفة تحديد المتطلبات القانونية وغيرها من المتطلبات المعمول بها، والوصول إليها، وتحديثها. وبالنسبة لمؤسسة مغربية، يعني هذا رصدا منظما لمدونة الشغل ونصوصها التطبيقية والقواعد القطاعية. راجعوا مقالنا حول التزامات الامتثال والرصد التنظيمي للصحة والسلامة المهنية.

التأهب لحالات الطوارئ

يشترط الفصل 8 استباق حالات الطوارئ المحتملة (حريق، تسرب، حادث كبير)، والتخطيط للاستجابة، واختبارها بشكل دوري. ونتناول هذا الموضوع بالتفصيل في التأهب والاستجابة لحالات الطوارئ في ISO 45001.

التحسين انطلاقا من الحوادث

يطلب الفصل 10 التحقيق في الحوادث، وتحديد أسبابها الجذرية، ووضع إجراءات تصحيحية يتم التحقق منها. وهذا هو محرك التحسين المستمر، المفصل في التحقيق في الحوادث والإجراءات التصحيحية في ISO 45001.

الفوائد الملموسة لنظام إدارة الصحة والسلامة المهنية

إرساء نظام مطابق لمواصفة ISO 45001 ليس مجرد تمرين توثيقي. فالفوائد ملموسة ويعزز بعضها بعضا :

  • تراجع الحوادث والأمراض المهنية. بمعالجة المخاطر من مصدرها والتحكم فيها، تقلل المؤسسة من تكرار وحدة الأحداث، وبالتالي من توقفات العمل وتكاليفها المباشرة وغير المباشرة.
  • امتثال محكوم. يقلل الرصد التنظيمي المنظم من المخاطر القانونية ويهيئ المؤسسة لعمليات المراقبة ومتطلبات الجهات المتعاقدة.
  • التزام الإدارة العليا والعمال. إطار واضح يوائم المسؤوليات ويمنح الفرق دورا فاعلا، مما يغذي الثقة وثقافة الوقاية.
  • الصورة والولوج إلى الأسواق. تعد الشهادة إشارة معترف بها لدى العملاء والشركاء وطلبات العروض التي تشترط مستوى مثبتا من التحكم في الصحة والسلامة المهنية.
  • الأداء التشغيلي. انقطاعات أقل، وعمليات محددة بشكل أفضل، ومنظمة أكثر مرونة في مواجهة الطوارئ.

من أين نبدأ

يتم إرساء نظام إدارة الصحة والسلامة المهنية على مراحل، دون السعي إلى معالجة كل شيء دفعة واحدة :

  • إجراء تشخيص أولي للوضع القائم والممارسات والفجوات مقارنة بمواصفة ISO 45001 والإطار التنظيمي المغربي.
  • تحديد السياق والنطاق وسياسة للصحة والسلامة المهنية تتبناها الإدارة العليا.
  • بناء تحديد المخاطر وتقييمها (IPER) ووضع لائحة التزامات الامتثال المعمول بها.
  • نشر تدابير الضبط والكفاءات والتأهب لحالات الطوارئ.
  • القياس والتدقيق وعقد مراجعة الإدارة، ثم التصحيح والتحسين.

يتجنب هذا التسلسل الخطأ الأكثر شيوعا : إعداد إجراءات قبل فهم المخاطر الفعلية على أرض الواقع. ونحن في HEMC، مكتب الاستشارات المغربي المتخصص في الجودة والصحة والسلامة والبيئة، نرافق هذا الارتقاء بالنضج بالجمع بين متطلبات المواصفة وواقع مدونة الشغل.

لتحديد موقع مؤسستكم مقارنة بمتطلبات المواصفة، حملوا شبكة التأهب لتدقيق ISO 45001 : قائمة تحقق مجانية تستعرض النقاط الأساسية للفصول من 4 إلى 10 وتساعدكم على رصد الفجوات قبل إطلاق مشروع الحصول على الشهادة.